让项目成为经济发展的强大“动力源”

2014年，邯郸县把项目建设作为加快县域经济转型发展的重要支撑，“项目建设管理提升年”活动如火如荼，通过提升效益、建强园区、优化服务，项目建设规模和整体质量大幅提升，成为经济发展的强大“动力源”。预计全年实施千万元以上项目70个，总投资630亿元。

提效益项目建设分类推进

面对京津冀协同发展的良好机遇，邯郸县积极与国家宏观经济政策和产业政策对接，与京津冀产业发展和邯郸市主城区产业规划对接，注重引高科技、高附加值、节能环保的项目。县委书记何志刚说：“要有针对性地引上项目，既要轰轰烈烈促发展，更要‘真金白银’见实效，要把项目发展成果体现到财政增收、富民惠民上，让有限的资源发挥最大的经济、社会和生态效益。”

为使项目建设取得实效，该县创新管理方式，提升项目发展质量和效益，先后出台了《重点项目建设初审评审制度》、《园区项目建设管理暂行办法》、《新上项目管理办法》等制度，突出税收、就业两项指标，将重点项目按照功能定位综合排队，达到设计条件的项目重点扶持，达不到既定税收和就业目标的项目，在规定时限内追加投资或引进合作伙伴，限期兑现承诺;建立了项目整改、淘汰机制，促使项目业主兑现建设承诺;对圈而不建、圈多建少、建而不快的2个项目启动了退出机制，提高了项目投入产出比，提升了项目发展的质量效益，实现了“项目又好又快、成效实实在在”。

按照“签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓达效”的要求，该县对重点项目逐一制定了推进方案，分类攻坚推进。总投资237亿元的中道商业广场二期、同济高科技保健品等34个项目新开工;总投资392亿元的金地大厦、汉昌建筑节能新材料等36个续建项目正在加快建设，总投资100亿元的品能制氧机一期、春雨水净化设备等18个项目建成投产或投运，形成了项目批量开工、批量建设、批量投产的良性发展格局。

建园区绿色项目聚集发展

园区是项目建设的载体，是激发内在动力、推动经济转型发展的重要平台。该县把项目、产业、园区作为一个整体统筹推进，加快园区配套设施建设，提高项目的配套度、关联度，打造项目发展的“黄金平台”。

一方面完善基础设施。邯郸工业园区，纬六路建成通车，纬七路实现开工建设，经二街、纬六路东延、经三街改造工程即将实施，“五纵四横”的路网框架初步形成，规划环评启动编制，水、电、暖、气、讯等正在有序推进;农产品加工园区，振兴路、梨林路、明珠大街南延工程即将启动建设，园区承载能力进一步增强。另一方面，理顺管理体制。县委、县政府高规格配强了园区班子、扩大了管理队伍，邯郸工业园区托管了8个村庄，充分发挥了园区职能，进一步推动了项目结构优化升级。

在邯郸工业园，重点发展高新技术、节能环保等产业。该园区抢抓南资北上和京津产业转移的重大战略机遇，先后多次安排专人到佛山、苏州、北京、天津等地与大企业、大集团对接，抽调专人到北京和东莞开展蹲点招商活动。落户该园区的深圳生命力科技保健品项目建成后，年可实现产值3.9亿元，利税2900万元，可提供就业岗位1000个;总投资10.6亿元的国韩智能高科技玻璃项目，建设智能玻璃、智能遮阳幕墙、高端艺术玻璃等，年产值14.7亿元，新增就业500人。同时，围绕生物医药、装备制造、新型建材等园区产业定位，点对点精准招商，一对一帮扶推进，已有30多家高科技、高效益、低排放、零污染的绿色项目入驻园区，为该县“绿色崛起”注入了“正能量”。

优服务项目建设“一路畅通”

邯郸县县长潘利军说：“当前区域之间的竞争已成为要素、理念等软环境的竞争。邯郸县在优化服务上出实招，保障项目建设‘一路畅通’，很快形成了发展的‘磁场效应’。”

“一盯一”全程帮办。该县对重点推进的35个项目实行县级领导分包和科级干部“一盯一”帮办制，县委、县政府主要领导定期听取项目进展情况汇报，研究解决存在的问题，一线督导协调，全力推进项目进度。先后为飞翔新能源产业园等项目解决资金近亿元，为中浩医疗器械研发基地、亿康食品加工、同济高科技保健品等11个项目解决用地指标950多亩。

开通审批“直通车”。实行项目“委托代办制”，一般项目审批“7天基本办成、15天保证办结”;行政许可事项由174项削减到90项，收费项目由110项减为79项，仅此一项可为企业节省100多万元。

当好项目“保护神”。该县成立了重点项目建设环境保障组\,安排专人驻守一线，为项目建设“保驾护航”。设立了“项目110”热线电话，专门受理破坏发展环境案件。共查处破坏发展环境案件8起，依法处置2人，起到了很好的震慑作用。

一系列扎实有效的举措，推动了重点项目建设驶入“快车道”，项目建设呈现出科技含量高、投资结构优、带动能力强、发展后劲足等特点。目前，维拓环保新材料、飞翔新能源产品研发、泽地萃生物科技、汉昌建筑节能新材料等项目产品科技含量国内领先;正在建设的高新技术、装备制造、现代服务业等战略性新兴产业类项目48个，总投资580多亿元，占全部项目投资比重八成以上;新谋划了总投资35亿元的润恒冷链物流、投资30亿元的方特游乐场、投资50亿元的新兴应急救援装备基地等重大项目，总投资达605亿元。