秦皇岛发展经济 打造沿海地区增长极

　　9月5日至6日，暑期工作刚刚结束的秦皇岛市，马上召开全力打造河北沿海地区率先发展增长极推进会议，传达中央、省有关会议及领导讲话精神，科学谋划率先开放“计”与“策”、全面提升赶超发展“质”与“量”，加速秦皇岛在河北沿海地区跨越崛起。

　　省委常委、秦皇岛市委书记田向利在听取有关市领导、市直部门和各县区工作目标、任务、思路和举措发言后强调，打造河北沿海地区率先发展增长极，一定要找准突破口。必须坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路，其核心是不仅追求总量和速度的跨越，而且要注重质量和效益，更要使环境和生态得到提升，在高端化、特色化发展上求突破。第一，西港搬迁改造工程是最大引擎。要举全市之力推进，全面提速改造建设步伐，形成对打造沿海经济增长极的现实拉动和持久支撑。第二，产业聚集和升级是最有力支撑。在产业发展上既要“有中生新”，改造提升传统产业，把存量产业做大做强；也要“无中生有”，发展战略性新兴产业，特别是面向京津市场大力发展养老、环保、文化、健康等产业。第三，项目建设是最主要抓手。强化招商引资，围绕重点产业和央企合作等领域抓项目、抓招商、抓服务，确保既有重大项目的落地、开工、投产、达效；要立足长远发展加强重大项目的谋划储备，通过大块头项目的支撑、小个头项目的积累、大加小项目的聚合，持续形成推动发展的重要支撑。第四，园区建设是最重要平台。要重点抓好开发区、北戴河新区、出口加工区、临港产业园、空港产业园、高新技术开发区等园区建设，同时用市场的思维对其他各类园区进行实质性整合，着力推行一区多园模式。第五，市场主体是最内生活力。做好“培育、壮大、搞活”三篇文章，降低注册门槛，营造创业环境，鼓励全民创业，千方百计把民间资本引导到实体经济和临港产业发展上。要筛选一批高成长性的重点企业，一企一策制定扶持措施，力争把更多的个体工商户培育成小微企业，把更多的小微企业培育成中小企业。第六，基础设施建设是最坚实基础。交通基础设施建设要抓提升，围绕北戴河游客疏解和港口辐射带动，整体谋划大交通体系建设；公共基础设施建设要抓改造，农村基础设施建设要抓完善；坚持科学合理布局，集约节约建设基础设施。第七，城乡建设是有效拉动。要进一步提升城市区和县城建设水平，加快改造提升农村面貌，打造港产城有机融合的组团式滨海城市群。第八，科技创新是最重要驱动力。要积极推动产学研结合，让科技小巨人企业尽快发展壮大，大力引进科技人才，打造中国北方知名的科技之城。

　　“最紧迫的任务就是加速扩大经济总量和提升增长质量。”秦皇岛市市长商黎光强调，一是坚持增量拉动，着力扩大投资、增强发展后劲。要进一步强化项目建设的前期储备，把园区建设摆在重中之重的位置，强化项目建设的服务保障。二是坚持存量推动，着力提高实体经济特别是工业经济的规模效益。大力改造提升传统工业，努力打造主营业务收入超千亿元的产业方阵。培育壮大龙头企业，加速培育一批年主营业务收入超50亿元、超百亿元的“企业航母”。扶持小微企业发展。三是坚持港产城互动，着力实现以港促业、以业兴城、以城育港。四是坚持城镇化带动，着力加快城乡一体化发展步伐。狠抓主城区改造提升、县域城镇建设、农村面貌改善、城镇经营管理、县域经济发展，把新型城镇化作为扩大内需的战略重点、最大拉动力，加快城乡一体化进程。五是坚持创新驱动，着力构建秦皇岛特色现代产业体系。加快发展先进制造业、战略性新兴产业，提升现代服务业，加快建设创新人才队伍，坚持错位发展、差别竞争、创新驱动，努力把秦皇岛建成中国北方知名的科技之城、创新之城。

　　“要围绕努力把秦皇岛建成全省基础设施最好、发展环境最优、审批事项最少、办事效率最高的城市目标。”商黎光指出，要抓改革，抢抓国家和省新一轮改革的机遇，发挥秦皇岛市“6+1”试点优势，努力破除妨碍科学发展的体制机制弊端；强开放，坚持对内对外开放并举、进口出口并重，努力构建多元平衡、安全高效的开放型经济体系；重环保，把生态环境建设作为常态化工作，始终全盘考虑、统筹推进经济发展与环境保护、生态建设各项工作，加快建设全国生态文明先行区；优服务，必须以优质高效的服务，让市场主体和人民群众满意，真正把秦皇岛建设成为“投资环境高地”、“投资成本洼地”。