邢台：举全市之力扎实推进灾后重建

　　前不久，驻邢台经济开发区东汪村抗洪救灾工作组、东汪村党支部村委会发出了灾后重建美丽乡村的公开信，号召全体村民主动拆除私搭乱建，清除乱堆乱放，为街道硬化、改造、绿化等工作创造条件。

　　“拆违工作有了群众支持就好办了。4天时间，村里拆了480多处违建。”东汪村村党支部书记杨玉丰说，村里坚持边拆边建，力争在9月5日前，建成32个菜园、6个游园、16个小公园，让全村面貌提升一大步。

　　扎实高效推进灾后重建，是灾区群众的热切期盼。邢台市把灾后重建作为践行“以人民为中心”发展思想的生动实践和一场大考，专门制定了灾后重建总体实施方案，并同步印发了教育、建设、水务、交通、卫计等8个部门的子方案，以及财政、土地、金融支持政策，以必胜信心、举全市之力，坚决打赢灾后重建攻坚战。

　　把群众装在心里，把大事抓在手上。邢台市统筹安排灾后恢复重建工程，按照先生活后生产、先运行后提高的顺序，在先期重点保路通、保电通、保讯通、保水通、保生产运行的基础上，推进重大水利和交通设施、易地搬迁、产业结构调整、河道清理及违章建筑拆除、邢台经济开发区12个村重建等重点任务，有序安排重在提高受灾群众生产生活质量的跨年度、跨区域、跨流域工程建设。按照“多规合一”要求科学制定规划，将道路、通信、电力、供热、供排水等专项规划相互衔接，做到有机结合、一张蓝图。同时，在严格执行国家建设标准、技术规范等基础上适当提高，确保工程质量安全。

　　全市980项灾后重建项目均建立管理台账，市县乡村分级组织建设。项目管理台账涉及21个县市区，总投资790.26亿元，划分出市、县、乡、村4级建设任务，落实建设单位和工程量，卡实时间节点。市、县两级配备灾后重建组织指挥机构，统筹协调灾后重建工作，每个项目一套班子、一个规划、一个方案、一抓到底。坚持急事急办、特事特办，进一步优化拨付流程，简化审批手续，确保各类救灾补助、重建资金及时足额发放到灾民手中，全部用于重建项目。特别是涉及受灾群众基本生活、正常生产生活恢复、美丽乡村建设、防洪设施修复、基础设施损毁修复等紧急项目和重点项目，建立灾后重建资金拨付绿色通道，确保项目按照进度要求顺利实施。通过项目化管理和分级组织建设实施，全面开展灾后重建项目建设，力求使受灾地区的基础设施和公共服务保障能力明显改善，防灾减灾能力有较大提升，受灾人民群众生活质量达到或超过灾前水平。

　　强化资金统筹，打捆使用财政资金，用足用好金融资金，广泛吸引社会资金。邢台市进一步拓宽融资渠道，充分运用2亿元市级政银合作产业发展基金和过桥基金引导撬动10亿元金融资本，为符合条件的受灾企业提供资金周转支持。市级财政筹措5000万元，设立灾后重建基金，争取撬动金融资本3亿元，重点用于灾后企业的恢复生产及重要水利设施项目。有效利用投融资平台，筹集社会资本，以顺德集团出资成立的邢台市兴农农业投资有限公司作为平台，为灾后重建整村搬迁、合村联建、美丽乡村建设提供资金支持。充分发挥市场机制作用，引导社会资本参与重建项目，为灾后重建工作顺利推进提供多元化资金保障。

　　随着灾后重建项目的实施，邢台市三次产业恢复重建正在提速。截至目前，农业方面已完成补种面积8.55万亩，重建蔬菜棚室1489个，清淤4.35万亩，翻耕53.42万亩，完成工程量超过七成。工业方面已开展应急恢复类项目134项，完成投资3.45亿元，主要用于修复厂房和购置设备等。商贸流通业和旅游业方面，邢州农产品批发市场灾后恢复重建已完成投资180万元，各种用房正在修复；旅游景区灾后重建已完成投资2500万元，主要用于清除泥石流塌方、疏通河道、修复线路和恢复景观。