河北出台农业面源污染治理三年行动计划

　　近日，河北省农业厅印发《农业面源污染治理(2015—2018年)行动计划》，提出以控制农业用水总量、合理减少农药化肥投入量和农作物秸秆、畜禽粪污、农用地膜循环利用为手段，加强农业投入品监管，力争到2018年底，率先实现“一控两减三基本”目标。

　　主要目标：“一控两减三基本”

　　计划提出，力争到2018年底，农业面源污染治理率先实现“一控两减三基本”目标。“一控”，即严格控制农业用水，农业用水总量明显下降，全省地下水超采得到有效缓解；“两减”，即化肥、农药用量逐年减少，主要农作物用量实现“零增长”；“三基本”，即畜禽粪便、农作物秸秆资源化利用率和废旧地膜回收率逐年提升，基本实现有效利用，全省农业清洁生产技术体系和病死畜禽无害化处理体系基本建立，农业面源污染治理取得阶段性成效。

　　行动计划还明确了到2018年底农业面源污染治理治理的几项主要目标。

　　农业用水——农田节水14.8亿立方米，全省地表水过度开发和地下水超采问题得到有效缓解。

　　化肥——主要农作物测土配方施肥、精准施肥技术覆盖率达到90%以上，肥料利用率达到38%以上。主要农作物单位化肥施用量控制在近3年平均水平以下，力争实现总量零增长。

　　农药——主要农作物绿色防控覆盖率达到28%以上、主要农作物统防统治覆盖率达到35%以上、农药利用率达到38%以上。主要农作物单位防治面积农药使用量控制在近3年平均水平以下，力争实现总量零增长。

　　秸秆——综合利用率稳定保持在95%以上，基本实现全量利用。

　　畜禽粪便——75%以上备案的规模养殖场配建畜禽养殖粪污处理设施。

　　地膜——在地膜使用大县和旱作农业区，标准地膜推广使用面积增加到40%以上，农用废弃地膜回收率达到80%以上。

　　病死畜禽——基本实现病死畜禽无害化处理。

　　技术路径：做好控减总量“减法”和提高利用率“加法”

　　行动计划详细列举了农业面源污染治理的重点任务与技术路径。

　　农业节水方面，计划给出的技术路线是，适当调减用水量较大的小麦种植面积，在深层地下水超采区推行改冬小麦、夏玉米一年两熟制为种植玉米等农作物一年一熟制，同时积极发展马铃薯、谷子等特色农业和食用菌、油葵等低耗水农作物。此外，河北省还将积极推广保护性耕作、集雨增墒、地膜覆盖等节水保墒技术，并因地制宜大力发展膜下滴灌、喷灌、低压管道输水等田间高效节水灌溉方式，提高水资源利用效率。

　　节肥方面，河北省将根据不同区域土壤条件、作物产量潜力和养分综合管理要求，合理制定各区域作物单位面积施肥限量标准；大力推广高效新型肥料和测土配方施肥，改表施、撒施为机械深施、水肥一体化、叶面喷施等方式；用有机肥替代部分化肥等。

　　节药方面，计划提出，应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术；大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，替代高毒高残留农药；坚持达标防治，适期用药；大规模开展专业化统防统治，推行植保机械与农艺配套。

　　粪污治理方面，河北省提出，统筹考虑环境承载能力及畜禽养殖污染防治要求，优化养殖布局，推行种养结合、以地定畜；提高畜禽生产性能和饲料利用效率；根据养殖场周边土地消纳能力，实行分类治理技术等。

　　秸秆综合利用方面，主要技术路线是重点推广秸秆的肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化利用。

　　具体措施：因地制宜、统筹兼顾、综合施策

　　计划提出，节水农业的主要建设内容为：在平原漏斗区，2015年推广冬小麦节水稳产标准化技术1000万亩，2016年推广1300万亩，2017年以后逐步扩大实施面积；到2018年底，发展高效节水灌溉面积740万亩，节水灌溉率由40%提高到70%。此外，河北省还将在平原漏斗区每年推广保护性耕作30万亩。

　　节肥工程主要建设内容有：到2018年底，全省建设标准化配方肥供应网点100个，测土配方施肥技术应用面积达到1亿亩(次)；推广缓控释肥料300万亩、水溶肥料100万亩、生物肥料50万亩；耕地基础地力提高0.2个等级以上，土壤有机质含量提高0.15个百分点以上。

　　节药工程今后将重点实施小麦“一喷三防”集成技术，大力推广玉米中后期“一喷多效”集成技术，加快蔬菜环境友好技术推广应用，实施棉花绿色防控技术，推进农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合。

　　粪污治理工程将以环京津、环渤海、环省会区域为重点，结合50个生态示范园、100个省部级畜禽标准化示范场创建。

　　秸秆综合利用工程的重点建设内容是，到2018年底，小麦秸秆机械还田基本实现全覆盖，玉米秸秆还田率提高5个百分点，肥料化利用占到秸秆可收集量的39.8%，饲料化占到37.0%，基料化占到7.6%，农村能源清洁开发利用占到10.2%；秸秆原料化利用占到0.4%。

　　此外，行动计划还提出了地膜回收利用和病死畜禽无害化处理的技术路线和建设内容。