河北省科技型小微企业的创新与发展问题

　　党的十八大报告提出“支持小微企业特别是科技型小微企业发展”，“促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”。科技型小微企业是科技创新最为活跃和最具潜力的群体，是市场经济的率先探索者和实践者。激发科技型小型微型企业发展活力，对提高我省创新能力，支撑经济发展，深化国家创新体系建设具有十分重要的意义。

　　科技型小微企业如同毛细血管，分布在我省经济肌体的各个方面，他们数量多、范围广、机制活，是孕育自主创新的沃土。很多创新型龙头企业都是由科技型小微企业发展壮大，很多创新产品和创新模式都是出自科技型小微企业。但同时，科技型小微企业又是最为分散、最为弱势和最少得到关照的一个群体。从我省来看，科技型小微企业创新发展中存在着三个主要问题。一是缺少引导。许多科技型小微企业处于产业链的底层，它们往往难以为当地政府提供大量GDP和财政收入，因而往往难以得到政府的重视和扶持。大部分市、县政府不重视或忽视其在创造就业、孕育创新等方面的作用，对科技型小微企业缺乏必要的引导和扶持，其发展环境有待进一步改善；二是缺少资金。科技型小微企业本身缺乏雄厚资金，抗击打能力不强，容易遭受外部冲击的影响，一旦资金链紧张或断裂，直接影响到企业生存。企业资金短缺严重影响着企业的创新活动。由于科技型小微企业的创新风险大，从技术研发、到产品开发最后再到产业化整个过程，需要投入大量资金，而很多企业在资金短缺的情况下，根本无力从事研发活动。近年来，我省大力发展战略性新兴产业，不少科技型小微企业盲目跟风，却由于创新不足，导致没有自主产权，缺乏核心竞争力，在产业发展低于预期的时候，往往因资金短缺而濒临破产或倒闭；三是缺少服务。科技型小微企业是一个弱势群体，它们很难得到周到的金融服务和创新服务，甚至有时还会受到歧视。一方面，各类金融机构多从企业规模、贷款风险等出发去评估企业，经常嫌贫爱富，致使科技型小微企业在生产营销、创新研发等方面融资困难，不得不转向成本高的民间贷款市场。这说明科技型小微企业的融资渠道不畅。另一方面，我省大多数公共创新平台服务功能不健全、宣传力度不足，绝大部分科技型小微企业无法享受其创新服务。此外，我省不少企业孵化器孵化功能不配套，服务能力有待增强，也影响了科技型小微企业的正常孵化。

　　科技型小微企业在国民经济和社会发展中的特殊重要性，决定了政府对科技型小微企业发展必须给予有力扶持。根据国家有关政策和当前科技型小微企业发展的实际，我们重点应从以下八个方面给予支持。

　　一要积极支持和引导各类科技资源共同支持科技型小微企业技术创新，培育扶持一大批市场竞争力强、自身成长性好、发展潜力大的科技型小微企业群。发挥小微企业技术创新的主体作用，努力形成一大批具有自主知识产权和市场核心竞争力的高新技术企业群，夯实高新技术产业的发展基础。

　　二要加快结构调整，培育一批科技型小微企业的产品（技术）项目。结合我省各地区的产业特点和比较优势，从优势产品入手，从重点地区突破，进而形成规模优势和特色经济，推动科技型小微企业向集聚化发展，增强产品的市场竞争力。

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