回建：在打好四大攻坚战中加快转型发展

　　“学习贯彻好党的十八届三中全会精神，关键是坚持改革开放的正确方向，立足资源型城市、老工业基地的实际，以开放的思维、创新的思路和改革的办法，办好邯郸的事情。为此，我们紧紧围绕全省四大攻坚战的战略部署，借势沿海、融入京津、提升产业、激活县域，致力推动转型发展、跨越赶超，争取早日建成宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸，努力在中原经济区率先发展。”日前，邯郸市人民政府市长回建在接受记者专访时说，实现上述目标，要着力在四个方面下功夫。

　　借势沿海，打造转型发展、跨越赶超新引擎。回建强调，邯郸作为一个内陆城市，必须冲破内陆思想束缚，借助沿海优势，实现跨越赶超。为此，要进一步强化理念对接，牢固树立河北全境都是沿海的理念，增强沿海开放意识，以沿海的思维来定规划、抓开放、谋发展。进一步强化园区对接，加强与沿海地区互动，依托冀南新区，与渤海新区签署了战略合作框架协议，探索飞地模式，在渤海新区规划建设冀南工业园，在冀南新区规划建设临港产业园和石化产业装备制造基地、建立黄骅港大宗物流仓储中转基地。在此基础上，举全市之力推进规划面积1215平方公里的冀南新区建设，力争一年形成规模，3年总量倍增。进一步强化基础设施对接，总投资165亿元的邯黄铁路明年竣工通车，将打通冀南地区最近的出海通道。总投资200亿元的邯郸国际陆港全面开工建设，将把港口功能内移，使邯郸成为临港城市。同时，依托邯郸机场、国际陆港和邯黄铁路，着眼发展大物流，谋划建设现代物流园区，打造中原经济区北部最大的综合物流中心，促进腹地与港口互动发展。

　　融入京津，抢抓转型发展、跨越赶超新机遇。回建认为，当前，邯郸发展正处在爬坡过坎的关键时期，破解经济社会发展中的突出问题，需要把深化改革、扩大开放贯穿各项工作始终。在加强境外开放、引进世界一流的战略投资者的基础上，国内开放要进一步紧盯北京，组织开展点对点、点对线、点对面招商，承接京津产业转移，激发经济发展的活力。抢抓邯郸列入首都经济圈发展规划的历史机遇，根据省委、省政府统一部署，聘请国务院发展研究中心编制《首都经济圈（邯郸市）发展规划战略研究报告》，放大中原经济区和首都经济圈两大国家级战略的政策叠加效应。截至目前，他们先后与神华、中冶、新兴际华等央企签约协议23个，总投资达705亿元。百家央企进河北活动以来，邯郸市累计与27家央企签订41个协议，总投资达1453.5亿元。同时，加强市校、市院（所）合作，累计与60余家重点高校、科研院所建立了长期合作关系。

　　产业升级，强化转型发展、跨越赶超新支撑。回建说，把握“四化”同步发展的新趋势，坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓，致力构建现代产业体系。改造提升传统产业，把提升钢铁产业作为当务之急，按照压减产能、节能减排、大气治理“三合一”集中推进的要求，积极推进钢企减量调整和整合重组，坚持走质量、品种、效益之路，力争用5年时间形成“3+3”发展格局，即3家大型钢铁集团，3个钢铁生产基地，提升产业竞争力。加快实施“三年千项”工程，即从2012年开始，利用3年时间，全市每家规模以上工业企业新上一个重点项目。

　　目前，累计新上重点项目825个，累计完成投资1358.7亿元，其中301个项目竣工投产。积极培育战略性新兴产业，突出发展新材料、先进装备制造产业，培育发展生物、电子信息、新能源、节能环保和新能源汽车产业。抢抓环保产业发展的新契机，规划建设了40平方公里节能环保产业园，总投资51亿元的4个项目即将入区建设。特别是总投资150亿元的冀南卓达新型材料科技产业园开工建设，项目建成后，年可生产3000万建筑平方米的低碳环保新型建材，产值750亿元，拉动就业近5万人。加快发展现代服务业，围绕打造中原经济区中心城市、北部门户，立足吸引和服务更多人，编制出台《现代服务业三年规划》，优先发展生产性服务业，加快发展生活性服务业，重点发展文化旅游、现代物流、金融保险等现代服务业，力争服务业增速保持在10%以上，2015年服务业增加值占GDP比重达35%以上。下大力治理大气污染，把大气污染治理作为重中之重，认真落实压煤减排、控车降尘、增绿活水等措施，关停取缔“三小”及各类重污染小企业2590家，实施棚化、仓化项目150项，减排工程项目609项。

　　激活县域，增创转型发展、跨越赶超新优势。回建说，县域经济是“四化”同步的最佳结合点。为大力发展县域经济，邯郸市确立了“西部率先、中部繁荣、东部振兴”的思路，努力构建区域协调发展新格局。下大力推进县城扩容升级，突出特色，完善功能，打造精品，提高综合承载力，引导产业和人口向县城聚集。按照“一县一园”的思路，谋划产业园区建设，大力引上项目，壮大县城经济，增加就业岗位，实现产城互动、融合发展。加大扶贫攻坚力度，对贫困县逐一制定了脱贫甩帽的时间表和路线图，努力用5年时间，使全市贫困人口稳定脱贫。今年以来，已有14.2万人实现稳定脱贫。大力推进农村土地流转，按照“土地流转提高效益、农民流动提高素质”的思路，推进农业产业化经营，促进土地流转和规模经营，进而推动农业现代化、新型城镇化良性互动。今年以来，全市土地流转面积达158.8万亩，增长14%。