河北:治理国土不力将被问责

人民网石家庄1月13日电 日前通过的《河北省国土保护和治理条例》，是全国首部关于国土保护和治理的综合性地方法规，从今年3月1日起实施。该条例以“山水林田湖是一个生命共同体”为主线，对山、水、林、田、湖、草、海等各个主要要素的突出问题、薄弱环节和主要矛盾做出规范，明确规定实行自然资源有偿使用制度、建立生态补偿制度和黑名单制度。

该条例最大的亮点是，针对国土治理工作多年来“治而不愈”的症结，制定了刚性的惩罚规定：县级以上人民政府应当建立国土资源环境损害责任终身追究制；加重了国家机关及其工作人员不作为或者乱作为的法律责任，负有领导责任的国家机关主要负责人“应当引咎辞职或者由其主管部门责令辞职”；加大了行政处罚力度，对向耕地排放或者倾倒废水、废气、固体废弃物的，按日累积处罚和按面积处罚。

当前，河北国土资源禀赋存在明显缺陷，人均耕地、林地、草地、水资源均处于全国平均线以下。生态系统功能不断退化，部分地区森林破坏、水土流失、土地沙化、草地退化、湿地萎缩、河流干枯等问题日益突出。多年来，农业、林业、水利、环保、国土各自为政，各负其责，没有统一的规划与布局。