河北关于加快坝上地区生态环境治理修复实施方案

　　日前，河北省政府办公厅印发《关于加快坝上地区生态环境治理修复实施方案》提出，提高坝上地区生态承载力，到2022年，区域生态系统稳定性明显加强，水源涵养功能明显提升，产业绿色发展模式基本形成，农村人居环境明显改善。

　　方案提出，加快坝上地区生态环境治理修复，到2022年，实施退化草地治理60万亩以上，草原综合植被盖度达到73%，草原生态环境明显改善；确保湿地面积不缩减，区域用水总量由1.59亿立方米调减到1.11亿立方米，地下水开采量由1.44亿立方米调减到1亿立方米，基本实现地下水采补平衡；加快以节水为导向的种植业结构调整，农业污染得到有效控制，化肥、农药用量保持负增长。到2020年，村庄生活垃圾治理率达到90%，农村卫生厕所普及率达到80%左右，村容村貌得到根本改善，农村人居环境整治取得显著成效。

　　实施草原保护建设工程。方案提出，推进退耕还草，建设10个万亩以上草原生态保护示范区。开展草原公园建设，每县启动建设1个示范型草原公园。创建国家示范牧场，选择8个有实力的牧场，集中建设万亩以上示范区。到2022年，畜禽粪污资源化综合利用率达到75%。

　　实施造林绿化工程。重点建设塞北林场、千松坝林场、御道口林场等规模化林场。加大天然林和生态公益林资源保护力度，到2022年，规划完成造林206万亩。

　　实施湿地保护恢复工程。重点推进2个湿地自然保护区、7个省级及以上湿地公园建设。选择面积较小、分布零散不适宜建立湿地自然保护区和湿地公园的区域，优先建立17个湿地保护小区，对坝上湿地生态脆弱区和珍稀鸟类栖息地进行保护与恢复。

　　实施压减地下水开采工程。坝上禁止开采区和地下水用水总量已达到或超过控制指标的县(区)，除法定情形外，一律不准新凿机井。将用水总量和地下水用水总量控制指标分县(区)、分年度进行分解考核。到2022年，实施高效节水灌溉面积8万亩。

　　实施种植业结构调整工程。到2022年，退减水浇地40万亩。实施休耕轮作，选择生产条件差、种植效益低的旱地开展休耕，到2022年，休耕规模达到100万亩。

　　实施“空心村”治理工程。对坝上地区空置率50%以上的村庄开展“空心村”治理，原有宅基地复垦后实施还林还草。引导农民自愿退出宅基地，探索采用货币补偿、养老金补助、住房置换等多种宅基地退出补偿方式。

　　实施农村人居环境整治工程。在深度贫困村全面开展生活垃圾治理，建立适合坝上地区实际、方式多样的垃圾分类、收集和转运体系。实施厕所革命，开展农村生活污水治理。统筹推进农村新型社区建设，引导农民向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中。

　　实施农业面源污染治理工程。推广化肥减量增效技术，实施农药使用量零增长行动，到2022年，畜禽粪污综合利用率达到75%，秸秆综合利用率稳定在95%以上，农膜回收率达到85%以上。