制造业外迁规模不大、以中低端为主

　　针对近期有关中国企业特别是制造业外迁的舆论，国家发展改革委新闻发言人孟玮16日回应说，从目前掌握的情况看，中国制造业外迁规模并不大，而且以中低端企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等影响总体可控。

　　孟玮在当日召开的新闻发布会上说，近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业进入转型升级、迈向高质量发展的新阶段。“在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，我们认为是正常现象。通过深入调查和分析，我们发现有的企业是考虑要素价格变化情况，向劳动力、环保等成本较低的地方转移；有的企业是基于自身发展战略的需要，主动积极开拓国际市场；当然也有极少数企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。”

　　“要说明的是，企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等因素。”孟玮说，近几年已有一些外迁企业因水土不服纷纷回流国内。

　　改革开放以来，我国制造业发展取得举世瞩目的成就，规模庞大、门类齐全，在国际产业分工中扮演着重要的角色，不仅为中国经济的平稳健康可持续发展作出应有贡献，也为世界各国提供了物美价廉的产品，为各国企业创造巨大的市场空间。

　　孟玮说，国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是发挥好我国产业体系、国内市场等方面优势，将政策着力点聚焦在四个方面：着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。

　　“我们相信，随着一系列政策措施落地见效，绝大多数企业会继续留在中国深耕发展，也会有更多企业来中国投资兴业，谋求新的更大发展。”孟玮说。