13年前，河北省张家口市下花园区被国务院确定为第二批全国资源枯竭城市。此后的十余年里，如何能够扭转劣势，为人民生活、城市发展提供优质空间，成为了该区头字号工程。
尤其是在京津冀一体化、京张高铁建设、北京冬奥会举办等重大历史机遇中，下花园区积极探索城市发展之路，大力补齐基础设施和生态环境短板，在改善人民群众生活质量，推动城市转型发展取得明显成效。在2021年度资源枯竭城市转型绩效评价中，下花园区获评优秀等次。
一是壮大接续替代产业，加快推动经济转型。坚决淘汰污染企业和落后产能，充分考虑土地、环境承载能力，努力培育现代制造、数字经济等战略性新兴产业。积极搭建产业集聚发展平台，因地制宜在煤矿废弃土地上建设标准化厂房5万平米、园区路网体系近20公里，建设形成了集科技高端化、产业集群化为一体的省级经济开发区，吸引31家企业入驻，推动产业实现集约化、特色化发展。大力发展文体旅游、医疗康养等特色服务业，推动段家堡健康养生旅游、中国（京北）航天科技文旅城、万和红色军事体育科技园等一批文旅项目落地，打造形成全域旅游示范区。全区经济实力不断增强，2021年地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长7.4%。
二是补齐基础设施短板，持续提升城市品质。坚持把城市建设作为吸引优质生产要素聚集的关键举措，大力推进城市基础设施建设，累计实施城区东扩、路网升级、景观提升等近300余项城建重点工程，六纵六横的城区路网体系初步构建，建成区面积扩大了1.5倍，转型发展空间得到有效拓展。加快推进城市公共服务设施提档升级，广电艺术中心全面完工，图书馆、文化馆建成投用，城区公共区域、景区实现WiFi全覆盖，街角公园星罗棋布、点缀全城，建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到39.6%、43.7%，人均公园绿地面积26.28平方米，成功创建全国卫生城市、省级文明城区。
三是加强生态环境治理，不断完善环境质量。深入践行“两山”理论，立足建设“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”的城市发展目标，深入挖掘“七分山水两分园”的自然资源禀赋，大力实施生态强区战略。加大生态环境综合治理力度，实施矿山地质环境治理工程，累计治理废旧矿山面积7平方公里，恢复植被4400亩，城市森林覆盖率达到50%；高标准完成洋河、戴家营河、东河综合治理，人均水域面积提升至12平方米；大气污染治理成效明显，2021年，全区PM2.5平均浓度同比下降14.3%，优良天数达到327天，空气质量处于京津冀区域最好水平，有效实现了生态效益、社会效益和经济效益相统一。
四是切实保障改善民生，推动转型成果共享。始终把保障和改善民生作为转型发展的根本出发点和落脚点，持续加大财政资金投入，扎实为民办好实事，着力解决民生难题。努力推进教育提质扩容，相继完成区幼儿园、中小学改扩建工程，北大金秋燕园高级中学、北大幼儿园等优质教育资源入驻投运，教育环境得到明显改善。积极提升医疗服务水平，新建区医院投入使用，120急救中心启动运行，全区医疗应急救助能力实现大幅提升。不断强化社会保障能力建设，推动失地农民养老、困难企业退休职工医疗等一大批历史遗留问题得到妥善解决。大力改善群众居住环境，深入实施老旧小区改造，积极推进城乡一体化环境治理，成功获评省级村庄清洁行动全域示范县区。2021年，全区城乡居民人均可支配收入增长12.3%，人民群众的幸福感、获得感、安全感明显增强。
而今，我们正处于“十四五”关键期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。构建高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，是每个城市发展的首要前提。在通过产业转型、民生发展、文化建设、绿色发展、社会建设等一系列思路和行动后，成功转型后的下花园区，无论是产业模式还是生活质量，都惠及到区域内的百姓和企业，真正实现了人民对美好生活的向往，并为城市高质量发展提供了新的思路和借鉴。
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