晋州创跨越领跑之举打造省会东部增长极

　　晋州市地处冀中平原腹地，是有名的“中国鸭梨之乡”。今年以来，晋州市提出围绕“省会东部明显的突出的增长极”的定位和实现“两倍增、一跨越”的目标，到2017年建成中等城市。

　　“两倍增、一跨越”具体要实现哪些产业的增长和跨越？晋州又将如何突破现有的经济增长点？近日，晋州市委书记陈慧明接受本报记者专访，畅谈晋州发展。

　　画跨越蓝图  实现产业突破

　　记者：晋州2012年全市民营经济完成总产值578.5亿元，增加值144.4亿元，利润33.1亿元，税金7.3亿元。今年晋州提出了“两倍增、一跨越”的发展规划，请问这个规划将实现一个什么样的目标？

　　陈慧明：今年以来，晋州市委、市政府以科学发展观为指导，解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，对标山东省滕州市，提出了县域经济“两倍增、一跨越”的奋斗目标：即，以2012年为基点，到2015年，GDP达到400亿、财政收入达到18亿，实现第一个“三年倍增”；到2017年，GDP达到600亿，财政收入达到25亿，全面建成小康社会，实现一个大跨越，建设中等城市。此外，我市确定了打好对外开放、工业转型升级、环境改善等“八个攻坚战”，着力打造省会东部明显的突出的增长极。

　　记者：就晋州的发展，实现“两倍增、一跨越”，请问这是基于怎样的产业结构来考虑的？实现这个目标的底气是什么？

　　陈慧明：到目前为止，晋州市现有工业企业3477家，从业人员28万人，工业门类达50多个，形成了纺织、装备制造、化工、装饰建材、食品加工五大主导产业，并拥有纺织和装饰建材两个省级产业集群。

　　就今年经济情况来说，晋州的发展成果也让我们对“两倍增、一跨越”的实施充满信心。1—8月份，我们完成了全部财政收入6.8亿元，增长13.8%。其中，公共财政预算收入4.1亿元，增长12.8%。财政收入增速位列石家庄东部县（市）第三；外贸总额2.3亿美元，在石家庄各县市中排名第一。

　　巧打组合拳  推进工业转型升级

　　记者：推动工业经济转型升级，“有中生新”和“无中生有”两个轮子如何一起转？如何改造提升传统产业，又如何发展新兴产业？

　　陈慧明：工业的转型升级上，我们坚持打组合拳，“有中生新”和“无中生有”两手抓，改造提升传统产业，加快发展新兴产业，推动工业经济转型升级。

　　“有中生新”，主要从三方面来激发传统产业活力。一是通过学习先进标杆、深挖传统产业优势和不足，通过产业整体的提档升级来推动转型发展；二是制定发展参考方向，例如我市研究制定了《晋州市五大传统产业对标指引》，在深入剖析各产业20项核心制约指标的基础上，结合国内先进标准制定了提升措施，选定了纺纱、线缆、装饰建材等6个传统集群行业，逐一制定对标技改和产业升级改造路线图与时间表，为企业实施技术改造提供方向参考；三是加大财政支持力度，市财政每年安排600余万元，用于企业对标技改、科技创新等支持，调动企业对标技改的积极性和主动性。

　　服务好、产业环境好才能吸引高新技术产业来此。为实现无中生有，我市大力优化环境，打造工业发展优质平台。首先，我们积极优化政务环境，在优化政府服务、优化机关作风、VIP保姆式管理等方面制定了一整套的制度规定，力求打造审批最快捷、服务最优质的投资洼地。其次，采取政府注资形式，构建公共服务平台，着力打造纺织、装饰建材、医药化工三大公共产业服务平台，为企业提供研发设计、技术推广、融资担保、宣传推广等方面的公共服务。