地方招商如何实现大突破

　　当前，我国经济发展进入稳中有进、结构优化、注重质量的“新常态”。新常态之“新”意味着不同于以往，比如国务院62号文等政策取消了针对企业税收的优惠、土地出让金的返还和财政的直接支持，这就意味着过去以低地价甚至零地价吸引外资的方式将不复存在，土地、税收、财政、环境约束趋紧即为新常态。但与此同时，区域经济一体化、持续释放的改革红利等利好因素，决定了2015年必将是招商引资转型突破年。云投搜索从三个维度盘点了实用性方法供诸位参考。

　　2015年招商引资政策与模式

　　在国家清理招商引资优惠政策的背景下，我们要遵循法律框架和上级文件，积极主动规范旧政策，运用市场办法，打造新优势，创新合作形式和支持途径，再掀招商引资热潮。

1、认真研究新出台的政策

　　要深入研究国家宏观政策和产业导向，掌握国家发展什么、支持什么、限制什么，把握资本流动规律和产业转移动态，明确到哪里引、引什么，特别是重点区域、重点企业的产业转移政策，要做到心中有数。

2、创新支持招商引资新模式

　　（1）探索设立新兴产业创业投资引导基金。由财政直接支持转向产业引导基金的支持，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、金融机构等社会、民间资本参与，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的招商引资企业，主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。

　　（2）探索设立现代产业发展扶持资金。由过去税收土地的优惠政策转化为产业扶持资金的支持，用于支持招商引资企业基础设施配套、科技创新、技术改造、节能减排、环境保护、服务民生等各种项目。

　　（3）大力推广PPP模式。由过去政府性融资的支持转向社会资本参与的PPP模式的支持。运用政府特许经营权，采取市场化手段，支持社会资本参与基础设施、环保、棚户区改造、养老、教育、医疗健康产业的投资。

　　（4）拿出部分土地指标市级统筹，对大项目、好项目给予倾斜扶持，真正破解土地资源匮乏瓶颈。

3、创新拓展经济合作方式。

　　扩大招商引资内涵和外延，使科技、金融、人才与产业相互融合、相互促进、相互提升。要坚持节约集约的原则，在促进现有企业壮大发展上找好投资商，选好合作企业，拓宽合作领域、盘活企业资源、扩大企业规模、增加财政税源。

　　2015年招商引资主攻方向

　　在当前传统行业产能过剩、投资乏力的情况下，产业招商重点应放在国家大力发展的新能源、新材料、生物科技、高端制造、绿色环保等战略性新兴产业上。

　　招商引资前，一定要研究目标企业规模、发展方向和投资欲望，了解他们在想什么、需要什么，有针对性地做好预案，找准切入点和突破口。

　　针对各地传统产业占据主导且产能过剩、市场低迷的实际，抢抓央企将分批试点混合所有制改革，列好清单，有计划、有目标地推动相关企业与央企合作，通过引进投资、股权改制、企业兼并做大、做优现有产业。

　　招商引资工作，要善于集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点。产业聚集是各地产业发展的目标，通过引进上游龙头企业，带动下游企业投资进入，已成为招商引资的一种有效形式，收到了较好的效果。围绕产业集群，实施“强链”、“健链”、“补链”工程，采取引上游、接下游、抓龙头、带配套的方法，重点引进产业龙头、领军企业和重大配套补链项目，拉长产业链条，推动产业优化升级。

　　2015年招商引资软环境

　　在国家政策趋于完善和平等基础上，打造优良的软环境将是招商引资突破的重点。

　　软环境主要体现在法律政策、行政效率、服务理念、文化氛围上。要牢固树立“环境就是生产力、竞争力和吸引力”的思想，把优化环境作为吸引投资的关键措施来抓。要认真对待每一个客商、尊重每一家企业，让投资者自觉引资、扩资、增资，形成“落地一个、壮大一个，引进一家、带来一串”的联动效应。

1、简化程序

　　要加强改革力度，减少审批和收费事项，按照国家和省规定，对行政审批项目该清理的清理，该取消的取消，该下放的下放，继续保留的审批事项，也要简化程序，减少环节，推进工作提速、行政提效、服务提质。

2、优化服务

　　树立问题导向，客商反映的问题，就是我们的服务方向，办事效率要以小时、分秒计算，要第一时间研究解决。要把企业的事当成部门分内的职能，主动去办，用心去干，以务实高效的工作赢得客商的信赖和支持。

3、强化整治

　　对企业和投资者讲实话、讲真话，不乱承诺，做到有诺必践，以诚招商，以信留商，树立良好形象。结合群众路线教育实践的活动成果，继续改进工作作风，切实祛除“四风”问题，坚决整治破坏发展环境的行为，对吃拿卡要的，出重拳、下死手，严厉打击惩处；对扰乱经营秩序的，发现一起、查处一起，绝不姑息。