承德市高新技术产业开发区是1992年6月经河北省人民政府批准建立的省级高新技术产业开发区。高新区规划面积6.2平方公里,分为四个区域,现已启动开发面积4.6平方公里,建成区面积1.2平方公里,现正启动南区开发。截止2005年底,全区已累计注册各类工商企业357家,其中工业企业112家,“三资”企业12家,全区获省认定的高新技术企业39家,占全市高新技术企业的48%,高新技术产品55个。以1993年为基数,技工贸总收入、工业销售收入、地区生产总值、财政收入平均增速分别为79.6%、61.5%、53.8%和71.9%,大大高于同期承德市平均增长速度。2006年:高新区完成技工贸总收入40.2亿元,同比增长21.6%;工业总产值30.4亿元,同比增长12.6%;地区生产总值11.4亿元,同比增长21%;实际进区内资6.1亿元,同比增长74%;财政收入3.7亿元,同比增长20%。
高新区现已初步形成以热河克罗尼公司、金建公司、新新电子公司、本特仪表为主体的智能化仪器仪表业;以承德华一集团、通润汽车零配件、银河汽车连杆为主的汽车零配件业;以司达公司、富泉公司、联创公司、五岳公司、飞达公司等民营科技企业为基础,重点研发生产自动化称量设备、自动输送、传感器为主的光机电一体化产业;以露露股份、四海集团为主的食品饮料业;以承德颈复康药业、天星药业、华源众生药业为主的中成药及生物制药业为主体的五大特色产业格局。在工业经济快速发展的同时,以金融、通讯、物流、旅游服务为主体的第三产业不断壮大。
承德高新区经济的快速发展,得益于较好的软、硬环境和其独特的比较优势。
承德高新区位置优越,交通便利。承德市是环京津、环渤海经济圈中的重要城市之一。高新区位于城市中心区以南5公里(京承高速公路出口处),京承、京沈、津承、承石、承赤铁路在区内交汇。规划建设中的“一环八射”高速公路网出口均处在高新区,其中京承高速公路承德段已建成通车,承唐、承朝(长春至深圳)高速公路承德段计划今年开工。承秦、承津、承赤、承张、承围等几条高速公路均在“十一五”期间开工建设。“十一五”期间还建设承唐出海铁路,年发货量达880万吨。京承城际铁路列入国家发改委发展规划。京承高速全线通车后高新区距首都国际机场仅90分钟车程,公路运输3小时内可直达天津港、秦皇岛港和唐山港。承德现已成为冀东北地区连接周边五省市和华北连接东北的重要交通枢纽。便捷的交通优势真正拉近了承德与京津和周边环渤海大中城市的距离,使承德能更好的接受其信息、技术、资金和人才优势的辐射。
承德高新区人力资源丰富,价格低廉。全市总人口361万,市内有高等院校5所,中等专业学校6所,在校生2.7万人。每年可为社会提供机械设计与制造、冶金、旅游、农业、医疗卫生、财务、教育等各类专业人才9000多人。劳动力价格仅相当于东南沿海和京、沪等大城市的1/3到1/5。
承德高新区生态环境良好,水资源丰富,价格低廉。承德四季分明,自然风光独特,是中国北方最适合人居的地区;是华北地区淡水资源最丰富的地区之一,人均水资源占有量是河北省人均占有量的9倍。高新区地处滦河、武烈河交汇处,水资源非常丰富。高新区有日供水能力8万吨的水厂两座,区内供水主管径700mm,干线管径600mm;经审批,可开采使用地下水。工业用水价格每吨4.0元人民币。高新区有可供使用的污水处理厂,污水处理能力为8万吨/天,污水处理费为0.8元/吨;区内道路全部配有污水、雨排水干管道,管道分流至承德市污水处理厂。
承德高新区经过十五年的艰苦创业和努力,经济发展环境进一步得到改善,区域功能趋向健全。供电、供水、供气、通讯等配套设施都比较完备,可满足各类企业的需要。市内地产优质建材(钢材、水泥)种类齐全,品质优良,建筑施工力量较强,区内钢结构标准厂房建筑成本平均每平方米600元人民币。政府的服务环境持续改善,2005年在全市行政机关范围中率先开展了ISO9001和ISO14001“两标一体”认证工作,从整体上提升了开发区行政服务水平,营造了优良的环境品牌。政策环境较好,入区工业企业除享受国家规定的税收优惠政策外,还可以享受到特殊贡献奖励、技术创新奖励、土地集约利用奖励及免缴各项行政事业性收费等优惠政策。区内政府服务体系和社会服务体系比较健全,工商、税务、公证、律师、会计、审计、社会保障等服务体系齐全完备,可为入区企业提供全方位、低成本、高效率的服务。
承德高新区是河北省仅有的两家高新区之一,承德高新区将坚持走发展高新技术产业之路。尤其是重点推进有一定产业发展基础的装备制造业中的智能化仪器仪表、汽车零配件、光机电一体化三个子产业的发展,另外对现有的食品饮料业和中成药制造及生物制药业加大扶持发展力度。还要依托市“一环八射”高速公路网的相继建成和能源通道与交通枢纽地位的确立,大力发展物流产业,把高新区建成京、津、冀、辽、蒙物流中心。按照承德市新的城市发展战略规划,以目前高新区规划范围为核心的南部新区是未来承德市的经济、高教和物流中心。高新区南区土地面积5200亩。目前,除大学园区用地2550亩外,还有可利用土地2650亩。这部分土地规划为工业、科研、居住用地。现已完成控制性详细规划审批,区内所需的供电、供水、供热、通讯、道路等配套基础设施建设全面开工。2007年6月可接纳新项目进入新区。
第一条凡进入承德市高新技术产业开发区从事工业生产和科研开发的内、外资企业,均可按开发区《科技进步奖励基金管理办法》享受科技进步奖励政策。外资企业除享受国家统一规定的所得税“免二减三”优惠政策外,开发区按《科技进步奖励基金管理办法》再给予五年的科技进步奖励,奖励标准为企业缴纳所得税开发区财政留成部分的50%;内资企业按《科技进步奖励基金管理办法》,自取得销售收入年度起七年内,前三年按企业缴纳所得税开发区财政留成部分的100%奖励企业;第四年至第七年按前三年奖励标准的50%奖励企业。
第二条对进入承德市高新技术产业开发区从事工业生产和科研开发的内、外资企业,免收基本建设环节中的城市配套费、旧城改造费和人防建设费。
第三条对外来投资者收购开发区内破产、停产企业盘活存量土地的,在土地所有权转让环节免收除土地价款和证照费以外的其它费用。
第四条外来投资者和在外来投资企业中就业的具有学士学位或具有中级专业技术职称以上的人员及其家属子女,在户籍迁移、子女入托、入学等方面与本地居民享受同等待遇。
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